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仲恺农业工程学院住房货币分配实施方案

作者:总务处 更新时间:2013-08-19



     为贯彻落实广东省政府住房货币分配政策,进一步深化我校住房制度改革,根据广东省、广州市住房货币分配的有关政策(附件4)和省人事厅、省建设厅2009年1月20日的会议精神,结合学校实际,制定本实施方案。
     一、实施住房货币分配的目的和意义
     (一)实行住房货币分配,是在实行住房公积金制度的基础上,把住房实物分配制度改变成按劳分配为主体的货币分配体制,通过向教职工发放住房补贴,增加教职工工资收入中的住房消费资金含量,提高教职工购房的支付能力和积极性,由职工根据需要和可能,自行购买、租赁商品房或经济适用房,加快推进教职工住房商品化、社会化,使我校的住房分配制度与社会接轨。
     (二)实行住房货币分配,有利于消除在住房实物分配体制下效率不高、分配不公和以权谋房等弊端,有利于解决学校发展中的用地紧张、投资不足而造成住房紧缺状况。
     二、住房货币分配的实施对象
     (一)住房货币分配的实施对象是本校在职在编正式教职工及离退休教职工,并符合下列各条件者:
     1、 本人及配偶的住房情况通过审查并符合下列条件之一:
     (1)本人及配偶均未享受购买过公有住房(房改房)、解困房或参加单位内部集资建房等购房优惠政策(以下称购房优惠政策)。如申请人到我校工作前已参加工作,则须提交原工作单位的未享受购房优惠政策的证明,并由原工作单位的房管部门、纪检部门审核盖章。离退休教职工离退休时工资及人事关系在我校且2000年1月1日尚健在。
     (2)本人及配偶虽曾购买公有住房(房改房)、解困房或参加单位集资建房,但已将该房按原价返售给原产权单位。申请人凭原工作单位出具其已返售住房的证明、财务收据,证明由原工作单位的房管部门、纪检部门及所在地市(县)一级房改部门审核盖章。
     2、本人及配偶均未领取过政府认定的住房补贴。
     3、本人及配偶已停止享受广州市现行公房标准租金(即房改租金或廉价租金,下同),并已按成本租金或商品租金标准交纳房租。
     (二)有下列情况之一的在职在编教职工及离退休教职工一般不属于住房货币分配实施对象:
     1、过去学校按照有关政策规定,批准教职工子女在本校顶职工作,其本人户口迁回原籍,取消各种福利待遇,只保留工资并按退休待遇领取退休金的教职工。
     2、购买房改房、解困房或参加单位集资建房后离婚者。
     3、自愿选择按广州市现行公房标准租金租住学校过渡房者。
     4、违反广州市房改政策或违反与我校所签订的购房协议者。
     5、在本方案公布前在职正式职工已与学校终止人事、劳动关系或辞去公职、擅自离职或被辞退、除名、开除的人员。
     三、住房补贴的计发标准
     2008年12月31日前,住房补贴参照穗府〔1998〕21号文件规定的标准(见附表1)发放;2009年1月1日后,按个人公积金缴存基数的18%逐月发放。
     四、住房补贴的计发时间
     (一)1999年12月31日前到校工作的教职工,从2000年1月1日起,按1999年12月31日之前学校聘任职务、职称计发。如聘任职务、职称发生变动时,按变动的职务、职称调整计发。
     (二)2000年1月1日后到校工作的教职工,按到校时聘任的职务、职称,从到校工作的次月起计发。
     (三)教职工同时兼聘行政职务和专业技术职称者,按人事处计发国家政策性工资的职级确定补贴标准计发。
     (四)领取住房补贴期间,如聘任职务、职称发生变动者,报总务处并填写《省直机关事业单位人员住房补贴变动表》,经学校组织部、人事处核实,报广州市房改办、广东省教育厅审批后,从其职务、职称变动的次月起按新聘任职务、职称的相应标准计发住房补贴。
     五、住房货币分配的基本办法及相关规定
     (一)符合住房货币分配条件的教职工向总务处提出申请,填写《省直机关事业单位人员住房货币分配申请表》,连同相关资料(身份证正反面复印件一式4份、住房情况证明、承诺书等)交由总务处初审,报人事处审核通过后,报广州市房改办、广东省教育厅审核备案。
     (二)停止实物分房后结婚的教职工,如果配偶享受过购房优惠政策,申请住房补贴除需要按本条(一)项规定的相关资料以外,还需提供结婚证复印件一份。 (三)住房补贴的发放由学校财务处委托银行按月将其住房补贴直接发放至本人的工资里。
     (四)参加住房货币分配的教职工经批准出国、出境定居者,从办理离校手续的次月起停止发放住房补贴。
     (五)出国、出境人员,自出国、出境之次月起停发住房补贴,如期归校者,在国外、境外期间的住房补贴,报到后一次性给予补发。出国、出境和借调逾期不归人员,回校后经人事部门同意继续在校工作者,从人事部门批准的次月起按月发给住房补贴。
     (六)参加住房货币分配者调离我校,从办理离校手续的次月起停止发放住房补贴。学校总务处对其已计发住房补贴的月数、款额情况出具证明,存入其本人的人事档案并发往其新调入单位备案。
     (七)参加住房货币分配的教职工如自动离职、辞职或被除名、辞退、终止劳动合同,自上述行为发生之日的次月起,学校停止发放其住房补贴,由学校总务处对其已计发住房补贴的月数、款额情况出具证明并存入其本人的人事档案。
     (八)在领取住房补贴期间去世的教职工,从其去世的次月起停止发放其住房补贴。
     (九)2009年1月1日以后离退休的教职工,离退休后,按新计发标准继续逐月领取住房补贴。2009年1月1日前离退休且尚未领足住房补贴的教职工,其住房补贴实行一次性发放,并按下列标准和年限计算:
     1、工龄达到或超过25年的,按离退休时享受的工资待遇的职级对应的穗府〔1998〕21号文件规定的标准(见附表1)补贴标准乘以25年计算;
     2、工龄不足25年的,按离退休时享受的工资待遇的职级对应的穗府〔1998〕21号文件规定的标准(见附表1)补贴标准乘以实际工龄计算。
     (十)1999年12月31日前参加工作,现按广州市公房标准租金租住公房的教职工,必须在2009年5月31日前选定下列其中之一的方式:
     1、不申请领取住房补贴,按广州市公房标准租金继续租住公房;
     2、申请领取住房补贴,退出现租住公房或按成本租金(或商品租金)计算房租。
     (十一)2000年1月1日以后参加工作,现按广州市公房标准租金租住公房的人员,从2009年6月1日以后,一律执行住房货币分配政策,如需租住公房则按成本租金或商品租金计租。
     (十二)我校实施住房货币分配前的住房补贴给予补发。
     (十三)2009年1月1日前参加工作且符合领取住房补贴条件的教职工,申请领取住房补贴需填写省建设厅制定的申请表。2009年1月1日以后参加工作的教职工,不用本人申请,其住房补贴直接由人事处劳资科按新标准逐月在其工资中发放。
     (十四)军队转业干部已经以不低于当地同地段经济适用住房价格,或经部队规定程序批准的经济适用住房价格购买了部队供应的经济适用房的,按政策规定发放住房补贴;如其购买的住房价格低于上述规定价格,不再向转业干部发放住房补贴。申请时除提供一般规定的有关材料外,还需提供《房地产权证》和购房发票。
     六、住房补贴的资金来源
     1、住房补贴基金;
     2、出租公有住房的租金收入扣除住房维修支出后的资金;
     3、其他收入;
     七、实施住房货币分配后过渡房的计租标准。
     (一)教职工租住学校过渡房面积限额标准:

     (二)符合住房货币分配条件,选择领取住房补贴而又租住学校过渡房的教职工,在过渡房租住优惠期间,其职务或职称相应标准面积内的房租按广州市成本租金标准计算,超出标准面积部分和在过渡房租住优惠期以外的房租按广州市商品租金标准计算。
     (三)符合住房货币分配条件,选择不领取住房补贴而租住学校过渡房的教职工,其职务或职称相应标准面积内的房租按广州市公房标准租金计算,超出标准面积部分的房租按广州市成本租金标准计算。
     (四)学校过渡房的租金标准规定如下:
     1、 租金基数
     标准租金基数为:使用面积每平方米每月平均价3.5元。
     成本租金的租金基数为:使用面积每平方米每月平均价13.5元。
     2、租金计算公式
     房屋月租金=租金基数×使用面积×(1±地段增减率)+单项装修金额
     3、学校现有过渡房标准租金基数、成本租金基数参考价如下:

     4、具体房间的标准租金、成本租金及市场租金标准依据我校公房分布地段以及结构和装修等实际情况,按照(穗国房字[2001]174号文件规定进行逐一评估计价。
     八、组织分工
     成立我校住房货币分配领导小组,负责住房货币分配及相关工作的组织实施。领导小组组长由校领导担任,学校工会、校办、监察处、组织部、人事处、财务处、总务处等职能部门负责人和部分教职工人数较多的院系书记为领导小组成员。具体分工如下:
     (一)工会和院系负责收集、反映群众意见,做好群众的思想工作。
     (二)校办负责部门之间的协调、统筹。
     (三)组织部负责审核有关申请人的职务及提拔时间。
     (四)人事处负责审核并确认申请参加住房货币分配人员参加或调动的工作时间、职称变动等人事资料;接收及审核总务处为调动、离校人员出具的关于其住房货币补贴发放的月数、款额证明,存入其人事档案并办理移交手续。
     (五)财务处负责住房货币补贴资金的筹集和发放。
     (六)监察处负责对本项工作的全过程进行监督,包括对违纪人员进行查处等。
     (七)总务处职责如下:
     1.审查申请人提交的《广东省直属机关事业单位个人住房补贴申请表》及《仲恺农业工程学院教职工住房货币分配调查函回执》证明。
     2.负责住房货币分配相关报表上报广州市房改办、广东省教育厅审批备案。
     3.负责核算教职工每月住房货币补贴的发放、补发、补扣金额,并报学校人事处、财务处;
     4.负责建立和管理教职工住房货币分配和过渡房档案。
     九、其他规定
     (一)申请参加住房货币分配的教职工须认真填写《省直机关事业单位人员住房货币分配申请表》,如实反映自己及配偶的住房情况,并及时提供原工作单位的证明资料。如有弄虚作假,一经查实,除责令限期退还已领取的住房补贴款本息(按银行贷款利息计)外,学校纪检监察部门还将视其情节轻重给予纪律处分。
     (二)学校总务处将申领住房货币补贴的教职工的名单、职务、领取标准、领取年限等情况予以公示,接受广大教职工的监督。
     (三)本方案在实施过程中,将根据国家、广东省及广州市政府的有关政策的调整而修订。
     十、本方案由学校住房货币分配领导小组负责解释。

十一、本方案自公布之日起实施。
     附件:
    1、行政职务人员、被聘专业技术职务人员、管理人员、技术工人普通工人住房补贴标准一览表
     2、国务院批准颁布六类业务职称与高校教师和工程技术人员职称对应表
     3、广东省、广州市住房货币分配有关政策文件
     4、关于调整省直驻穗单位住房补贴标准及发放方式的会议要点
     5、仲恺农业工程学院教职工住房货币分配调查函
     6、仲恺农业工程学院广东省直机关事业单位个人住房补贴申请表
     7、广东省直机关事业单位离退休人员住房补贴申请表


仲恺农业工程学院
二○○九年七月九日
主题词:住房 货币分配 实施办法 通知
仲恺农业工程学院办公室 2009年9月16日印
校 对:陈利

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